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16(总2490)_专利

Word文档发布时间:2012-12-24 Word文档分类: 专利

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《16(总2490)》
16(总2490)
科学技术部办公厅 2006年3月10日
坚持自主创新 建设创新型城市
——自主创新报告团系列报告之四
刘应力
深圳是一个大家都非常熟悉的名字,作为我国改革开放的窗口和试验田,作为第一个经济特区,在过去25年间,得到了迅速的发展,已经建设成了一个现代化的城市.
去年,深圳GDP的总量已经达到4900亿,增长率达15%,人均GDP达到7161美元,居全国首位.出口达1015亿美元,是国内第一个超千亿元的城市,连续13年居全国第一位;我们的海港集装箱超过了1600万标箱,在连续赶超韩国的釜山和台湾的高雄后位居全球第四大集装箱港口;全市05年的财政总收入达1360亿,地方一般预算收入412亿,也就是说,去年就有900多亿上缴中央.在所有的这些经济数据的后面,高科技真正起到了第一支柱产业的作用,高新技术产业已经占工业总产值的半壁江山,具有自主知识产权的比重超过了58%.
80年代深圳特区成立之初,深圳的经济发展模式主要依靠贸易和"三来一补"的来料加工业.当时整个社会氛围和资源配置方式都十分不利于自主创新.有许多人认为继续靠贸易和"三来一补"维持当时已经相对富裕的小日子和持续增长的GDP,也是一条不错的发展路线,而发展高科技产业是有一定风险的.但是另一部分声音来自于当时从全国各地各条战线来深创业闯天下的先期创业者和一批有识之士,他们有的是在有了第一桶金后就开始大胆的进行科技项目技术的引进消化吸收和再创新,有的是将内地和香港的科技项目拿到深圳去产业化.面对这种情况,当时的市委市政府对深圳未来的发展道路进行了冷静思考、认真研究,认为单纯依靠贸易和加工的模式很难实现持续的效益和良性的发展,必须开始实行产业转型和升级.所以,在八十年代中后期,深圳第一批计算机类、通讯类、家电类、材料类的科技企业诞生出来,它们成为深圳自主创新的萌芽和基础,主要来源是三大块:一块是"三来一补"升级所形成的部分高新技术企业;二是在特区市场经济体制下民营科技企业的崛起;三是在有关部委支持下建立的部分国有高科技企业.但是,对我们这样一个创新资源十分匮乏,大学、科研院所、研究人员严重不足的新兴城市,能不能在发展高新技术产业上取得成功,是否应该坚持走自主创新的路子,社会上曾经有过激烈的争论.
进入90年代,这样的争论依然不断.小平同志南巡,全国改革开放的格局开始形成,对深圳来讲,既是机遇又是很大的挑战.随着全国的对外开放,特区优惠政策逐渐弱化,靠自主创新来解决发展中面临的问题、矛盾显得更为紧迫.当时在深圳的一家最大的外资高新技术企业在我们的一再挽留下因为更大的资源优惠政策的诱惑,仍然迁移到外地,使我们深受震动.这件事情使我们对于自主创新有了更深刻的认识.真正的高科技要走内源式的发展道路,引进不来依赖不得,只有靠自主创新,扎根本土,才能建成属于我们中华民族自己的高科技产业基地.在这种情形下,深圳没有迟疑,做出了一个战略性的决定,就是在1995年第二次党代会上向全市人民发出了"二次创业"的号召,把产业发展的战略重点从"三来一补"的加工业转向扶持高新技术产业,明确提出要把高新技术产业打造成为深圳的第一支柱产业,力图以此形成深圳工业格局上的战略突破.这次战略调整极大促进了特区社会各界投资高科技的热情,内地大型企业集团、高校、科研机构以及个人也纷纷在深圳投资创办科技企业.但当时政府和企业对于市场经济条件下自主创新的规律、路径和方法都所知甚少,创新创业环境不完善,不少企业、院校忽视了技术与市场的结合,导致了不少科技创新在商业上的失败.这个阶段基本上是摸着石头过河,有时甚至连石头都没有.而同时,战略的调整对"三来一补"加工业产生了冲击,导致一些"三来一补"企业迁移到周边地区,影响了GDP的增长.这个时候我们也遇到了很大质疑.但市委市政府没有退缩,没有动摇,提出"方向不变,力度不减",坚持发展自主创新高科技这一方针不动摇,并开始有意识地探索在市场机制下引导企业的自主创新的规律和政策.我们先后出台了国内第一个无形资产评估的政府规章、第一个企业知识产权技术秘密保护的法规、第一个技术入股的管理办法、创办了全国第一家无形资产评估事务所、第一个在国内实现人才自由流动、第一个开展科技创新要素市场和投融资体制的改革、第一个创设国际高新技术成果交易会等等.这些系列性政策的结果是,营造了宽松的创新环境、凝聚了有效的创新资源、大大激发了社会各界的创新活力.在这一阶段,高新技术产业实现了持续快速的发展.深圳现在许多的高科技大企业就是在这一阶段起步从中小型企业成长起来的. 转载本word文档请注明出处:http://www.wordwendang.com/word_jingji/20110525/600069.html
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